高中生也能影響全國教育政策！EdYouth 的倡議紀實

寫下這幾行字的時候，是 2025 年的 1 月。窗外的冬日陽光有些耀眼，我不禁回想起三年前的自己。那時候，我還只是一個為了決定大學去處、思考人生走向而懷抱焦慮的高三生。坦白說，那時候的我萬萬沒想到，會曾以「協會理事長」的身分被媒體 morning call，奔波於各項教育改革的會議與倡議活動中。

為什麼當時要放下課本、走入倡議？

我叫李瑞霖，生於南投草屯，如同俗話說的，好山好水好無聊。跟台北這種大都市相比，教育資源、升學資訊完全不足。高一那年，聽聞政府要全面實施「108 課綱」，只知是場盛大的改革，還不知道後續的蠢蠢欲動；到了高二、高三，我與許多同學才驚覺：早已深陷「新舊課程銜接不順」、「選修課程規劃不確定」、「學習歷程檔案評量標準不統一」的混亂裡。

起初，如同大多數同齡人，只能被動接受。但心裡總覺得哪裡不對，整個體制強調「以學生為主體」，可是，學生的想法在哪裡？帶著這些疑問，我開始參與校內外的課綱討論，也擔任過「兒少代表」，走進政府單位的會議室。然而，那些場合常常讓我感到不解：我們認真寫出的提案，絕大多數都用「洽悉」、「再研議」來回應；拿著麥克風發言幾分鐘，拍個合照，然後會議就結束了。這些複雜心情一直放在我心裡，或許正是之後想要發起組織、延續影響力的原因。

從一份報告開始

2022 年 3 月，高三的我與另外幾位夥伴開始思考：能否把這些苦悶，用理性的方式觀察寫成一份報告，系統化呈現學生在 108 課綱下的各種焦慮與困境？我們把這個計畫暫時命名為「108 課綱首代白老鼠」，期望學生的行動能成為台灣教育改革的一股小小卻關鍵的力量。

籌備期間，我們透過網路問卷與實體校園調查，收集大量學生評價，涵蓋課程難度、學習歷程操作困難、城鄉資源落差等面向。寒假期間密集舉辦焦點座談：有人反映「自主學習」課程只是自修課，沒有任何指導；也有人說，偏鄉學校根本沒有足夠師資帶領多元選修。這份報告發布後，意外引起全國性討論，也讓隔年《翻轉教育》深入採訪這群沒學分也要監督課綱改革的學生。

為什麼要成立組織，而不只是在社群媒體發文

我從一開始就做了一個刻意的選擇：建立組織，而不只是建立聲音。理由很清楚：個人的觀察是個案，組織調查的結果是證據。如果我想讓教育官員和立委認真對待這些數據，它必須來自一個有制度地位的單位，而不只是一個很生氣的學生。

夥伴人數從最初的 3、4 人，一路增長到橫跨不同縣市、不同類型學校的團隊。有人擅長寫文案，有人擅長設計，更有人特別喜歡去立法院聽 IVOD 直播，蒐集第一線訊息，這讓我深刻體會到，不同學生之間都各自擁有相當多元的才能，只是平時缺乏一個適合的平台來展現。

2023 年 4 月，我們正式更名為「EdYouth」，中文「一滴優」帶有 Education for Youth 的諧音，也象徵「滴水穿石」的意象。同年 12 月，EdYouth 正式向內政部立案為社團法人「臺灣一滴優教育協會」。

四份年度報告、政策白皮書，以及三支立法箭

橫跨四年度的「108 課綱觀察報告」，是 EdYouth 的年度旗艦產品。儘管報告的討論範疇仍有其局限性，但我們要求自己每一年都要持續進步；但於此同時，我們深信報告中的每一份訪談、每一份問卷，都是每個學生的真實聲音。

這四份報告確實也反映了教學現場的一大部分真實問題，並得到廣泛報導。報導的內容包含但不限於：學習歷程檔案始推出時的教學現場兵荒馬亂、雙語政策可能造成學習成效 M 型化、過半自主學習學生想不出主題等。此外，這些報告被翻譯成英文、納入台灣的 CRC（兒童權利公約）國際審查，也在 20 多篇學術論文和 19 位以上跨黨派立委的質詢、立法院公聽會中被多次引用。

EdYouth 三年來召開超過 20 場記者會，其中包含校園心理健康、校園本土語言文化政策白皮書，以及各式調查報告。成果包含但不限於：間接促成《學生輔導法》修法三讀通過、學習歷程代寫代做、高價營隊充斥的教育不公平揭露，以及主辦連續四年的108 課綱論壇，成功創造出台灣首個學生與官員對等交流的場域，更成功邀請教育部部長、跨黨派立法委員與會。

最後在 2024 年 11 月，我在卸任前提出了 EdYouth 接下來會持續追蹤、推動的重要青年修法三支箭：青年基本法、社會團體法修法、學生輔導法修法。而在 2025 年 12 月 26 日，《青年基本法》三讀通過，讓我離開組織之後，倡議還在繼續。

面對挑戰與質疑

在與夥伴打拚的過程中，我也曾面臨各種質疑：「你們憑什麼代表台灣全體學生？」每當被問到這類問題，我都會回答：我們不自詡能代表所有人，但我們願意盡力整合更多不同背景的學生聲音，也會在報告中標註研究範圍與侷限。

為了避免落入自身的「同溫層」，我們也嘗試跟家長團體、教師團體、甚至公部門科員、地方議員交流。我深信，學生作為教育政策的主體非常重要，但學生與家長互為主體、學生與教師互為主體都同樣很重要。因此在乎所有利害關係人的需求、形成「有機的互動」，便成為重要的事情。也因為如此，EdYouth 能夠持續在教育政策倡議之路向前行。

一本共同著作

2025 年，我參與共同撰寫《從孩子出發的大人練習課：台灣兒權十年紀實》。這是一本由多位長期投入兒童及少年領域的工作者聯合執筆的專書，我是其中最年輕的作者，負責的章節〈我是學生，不是白老鼠！〉，用 CRC 框架寫下從 108 課綱第一屆學生變成全國倡議者的過程，探討《兒童權利公約》第 12 條「兒少表意權」如何在台灣的脈絡下實踐。學生不是政策的客體，是可以一起寫政策的共同作者。

建立，然後交出去

2024 年底，在創辦兩年半後，我主動卸任理事長。最難的不是離開，而是確保組織不再需要我才能運作。我到加入麥肯錫之前，把最後一段時間花在設計交接機制與永續發展的 ecosystem，目標是讓 EdYouth 從一個依賴創辦人個人魅力的倡議計畫，轉型為一個依賴制度韌性的公民社會組織。

它現在還在運作。這是我最驕傲的事。